2015年這10件人社大事影響我們

稿件來源:中國勞動保障報發布日期:2016-02-14

  剛剛過去的2015年,是全面完成“十二五”規劃的收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,也是全面推進依法治國的開局之年。這一年,經濟保持中高速增長,改革開放向縱深邁進,民生持續改善,社會大局總體穩定。這一年,人社事業碩果累累,多個領域取得突破性進展,讓人民群眾有了更多獲得感。

  日前,本報評出2015年十大人社新聞(以時間先后為序)——

  

  1、我國養老保險制度“雙軌制”終結

  2015年1月14日,《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》發布,決定自2014年10月1日起,改革機關事業單位工作人員養老保險制度。這標志著我國養老保險“雙軌制”終結。養老保險制度并軌后,機關事業單位工作人員與企業職工一樣,統一實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度,待遇水平與繳費掛鉤。我國養老保險“雙軌制”是在特定歷史時期形成的。實現并軌,標志著我國建立更加公平、可持續養老保險制度邁出重要一步。

  

  2、全國掀起“大眾創業、萬眾創新”熱潮

  “大眾創業、萬眾創新”被寫入2015年政府工作報告,創業創新漸成燎原之勢。國務院出臺的《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》、《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》等政策措施,進一步激發了全社會創業創新的熱情和潛力。國務院印發的《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》,被稱為中國特色積極就業政策的4.0版。這個政策的最大亮點就是把鼓勵創業和促進就業更好地結合在一起,這也是“大眾創業、萬眾創新”在政策上的具體化。2015年10月,國務院舉辦首屆“全國大眾創業萬眾創新活動周”,創業創新成為時代強音。

  

  3、和諧勞動關系建設升級為國家戰略

  2015年4月8日,《中共中央、國務院關于構建和諧勞動關系的意見》發布?!兑庖姟肥状我灾泄仓醒牒蛧鴦赵何募男问?,從全局和戰略高度對構建和諧勞動關系作出整體部署?!兑庖姟窂囊婪ūU蠁T工基本權益、健全勞動關系協調機制、加強企業民主管理制度建設、健全勞動關系矛盾調處機制和營造構建和諧勞動關系的良好環境等方面,明確了和諧勞動關系構建工作的政策措施;規定了合力構建和諧勞動關系的工作格局,特別是明確將構建和諧勞動關系納入當地社會發展規劃和政府目標責任考核體系,并對加強勞動關系工作能力建設作出專條規定,為和諧勞動關系構建工作提供了有力保障。

  

  4、城鄉居民大病保險制度全面實施

  2015年7月22日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,要求2015年年底前,大病保險覆蓋所有城鄉居民基本醫保參保人員,到2017年建成比較完善的大病保險制度。2015年8月初,國務院辦公廳印發《關于全面實施城鄉居民大病保險的意見》,部署加快推進城鄉居民大病保險制度建設,筑牢全民基本醫療保障網底,有力緩解因病致貧、因病返貧問題。截至2015年10月,我國95%的統籌地區出臺實施城鄉居民大病保險制度的文件,88%的統籌地區開始支付大病保險待遇。

  

  5、職業資格制度改革持續深化

  2015年7月23日,《國務院關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定》發布,決定取消62項職業資格許可和認定事項。自2014年以來,國務院已分4批共取消了211項職業資格。2015年11月,人社部廢止《招用技術工種從業人員規定》。這意味著對沒有法律依據的準入類職業,社會組織和用人單位不得實行就業準入,不得要求勞動者持證上崗。這是進一步減少資格資質許可認定的重要舉措,可降低就業創業成本。

  

  6、我國實現世界技能大賽金牌“零”的突破

  在2015年8月17日閉幕的第43屆世界技能大賽上,中國代表團取得了5金、6銀、4銅和11個優勝獎的優異成績,創造了中國參加世界技能大賽以來的最好成績,實現了金牌“零”的突破。在巴西圣保羅世界技能大賽的賽場上,曾正超、玉海龍、林春瀧、鐘世雄、聶鳳、楊金龍、張志坤等優秀青年,用精湛的技藝讓世界側目。

  

  7、基本養老保險基金可投資運營

  2015年8月23日,《基本養老保險基金投資管理辦法》發布?!掇k法》明確,基本養老基金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例,合計不得高于養老基金資產凈值的30%;投資國家重大項目和重點企業股權的比例,合計不得高于養老基金資產凈值的20%;參與股指期貨、國債期貨交易,只能以套期保值為目的?;攫B老保險基金穩健、積極地走向資本市場,可增強基本養老保險基金的支撐能力?!掇k法》的實施,可以更加有效地使基金保值增值,拓寬基金的“收入”渠道,最終受益的是廣大參保人員。

  

  8、專技人員職稱改革實現重大突破

  2015年8月26日,國務院常務會議決定全面推開中小學教師職稱制度改革,修訂評價標準,增設正高級職稱,讓中小學教師擁有了與教授、研究員同樣的職業發展空間。為貫徹國務院常務會議精神,人社部、教育部印發《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》,明確了中小學教師職稱制度改革的時間表。2015年11月,人社部、國家衛計委出臺《關于進一步改革完善基層衛生專業技術人員職稱評審工作的指導意見》,不再將論文、職稱外語等作為基層衛生專業技術人員職稱申報的“硬杠杠”。

  

  9、全國社會保障卡發行量超過8億張

  2015年第三季度末,全國社會保障卡持卡人數達到8.09億人,提前完成了國家“十二五”規劃目標;全國社會保障卡普及率達到59%,80%以上的社會保障卡已加載金融功能。社會保障卡加載金融功能后,參保人員手持社會保障卡不但能繳納社會保險費、領取社會保險待遇,還能刷卡購物。近年來,人社部積極推進信息系統省級集中、社會保障卡應用和持卡庫建設、一體化公共服務平臺建設,搭建大平臺,構建大數據,打造人社領域“互聯網+”的基礎環境。

  

  10、我國博士后制度實施30周年

  2015年是我國博士后制度實施30周年。截至2015年11月,我國共設立3011個博士后科研流動站、3405個博士后科研工作站,累計招收博士后14余萬人。博士后工作從最初主要集中在中央所屬單位,發展到覆蓋全國31個省區市,全部“985”高校和絕大部分“211”高校、各主要科研院所均參與;研究領域從最初主要集中在理學、工學,發展到覆蓋全部110個一級學科。

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